1月8-9日,2010年全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議在廣州召開。會議全面總結了2009年以來全省食品藥品監(jiān)管工作,深入分析了當前食品藥品監(jiān)管面臨的形勢,部署了2010年工作。受廣東省副省長佟星的委托,省政府副秘書長林英出席會議并作重要講話。省食品藥品監(jiān)管局局長陳元勝作工作報告。
林英在講話中對2009年全省食品藥品監(jiān)督管理工作給予充分肯定。他指出,2009年全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在復雜嚴峻的形勢下,不斷強化監(jiān)管力量,提高服務水平,統(tǒng)籌發(fā)展與保障兩大重點工作,大力推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,深入開展食品安全專項整治,不斷強化藥品質(zhì)量日常監(jiān)管,有效保障甲流疫情防控藥械質(zhì)量安全,為全省保增長保民生保穩(wěn)定作出了積極貢獻。
林英要求,2010年全省食品藥品監(jiān)管工作要做到四個“進一步”:平穩(wěn)交接,進一步強化食品藥品監(jiān)管工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;防患未然,進一步完善食品藥品安全風險管理;標本兼治,進一步健全食品藥品監(jiān)管長效機制。
陳元勝在會上作了題為《堅定信心 明確任務 全力做好新時期食品藥品監(jiān)管工作》的工作報告。他指出,面對2009年以來嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和監(jiān)管體制改革的巨大考驗,在省委、省政府的堅強領導下,全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工積極實踐科學監(jiān)管,堅持一手抓機構改革和隊伍建設,一手抓專項整治和日常監(jiān)管,著力把握工作大局,著力完善長效機制,在保障公眾飲食用藥安全、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上取得了重要進展。
一是監(jiān)管體制改革穩(wěn)步推進。機構改革各項工作進展順利,食品藥品監(jiān)管工作得到切實加強,認真做好食品安全監(jiān)管職能交接工作。近期,省局和省衛(wèi)生廳順利完成了食品安全監(jiān)管職能的交接,自2010年1月1日起,省局正式接管省級餐飲服務監(jiān)管職能。
二是生產(chǎn)經(jīng)營秩序不斷規(guī)范。流感防控監(jiān)管全面加強,日常監(jiān)管工作扎實推進。嚴格實施《藥品注冊管理辦法》,全省藥品注冊申報中新藥占61.4%,居全國第2位。以推廣應用快篩技術為重點,不斷創(chuàng)新抽驗工作機制。2009年反映全省藥品生產(chǎn)流通領域藥品總體質(zhì)量狀況的評價性抽驗合格率98.7%、醫(yī)療器械計劃抽驗合格率88.5%,化妝品評價性抽驗合格率96.6%,顯示我省市場秩序規(guī)范有序。
三是監(jiān)管能力建設不斷增強。監(jiān)督檢驗能力不斷提升,全年共完成檢品2萬多批件,法定提速率達35%。省醫(yī)械所不斷拓寬檢驗能力和服務范圍,檢驗業(yè)務增長35%,認證業(yè)務增長160%,承建能力拓展217項,并加掛了“廣東省食品藥品監(jiān)督管理局包裝容器檢驗中心”牌子,技術建設和能力建設走在全國前列。審評認證機制不斷完善,信息化建設邁上新臺階,監(jiān)管保障水平不斷提高。
四是干部隊伍建設不斷加強。干部隊伍素質(zhì)不斷提高,專業(yè)技術隊伍不斷加強,黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,行政監(jiān)察和效能監(jiān)察工作成效明顯。省紀委的行政審批效能監(jiān)察結果顯示,省局在省直機關排名一直穩(wěn)居前4名。
五是健康產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。服務意識明顯增強,進一步縮短審批時限,各審批事項平均提速40%。先后在全國率先出臺了18項和16項具體服務發(fā)展舉措,扶持我省健康產(chǎn)業(yè)積極應對國際經(jīng)濟金融危機。據(jù)有關方面統(tǒng)計,2009年,全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值約920億元,同比增長22.6%,醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)增加值逆勢大幅增長18.3%,居全國第3位;其中,醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值約310億元,同比增長25%,居全國第1位。保健食品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值約360億元,同比增長20%,占全國40%;化妝品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值約930億元,銷售總額約2600億元,同比增長16%,占全國的70%,均居全國第1位。全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,增長速度明顯高于全省GDP增長速度。
針對2010年工作,陳元勝提出要以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”為主線,立足“五個著力、五個提升”:第一,著力構建監(jiān)管新體制,提升食品藥品監(jiān)管效能。要穩(wěn)步推進市、縣局機構改革工作,積極履行餐飲服務監(jiān)管職能,明確事權劃分理順職責關系,落實食品藥品安全責任機制。第二,著力強化生產(chǎn)流通監(jiān)管,提升藥械市場質(zhì)量水平。要加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管,完善藥械監(jiān)管長效機制,深入開展興奮劑專項治理,加強保健食品、化妝品監(jiān)管,深化藥品安全專項整治。第三,著力建設技術監(jiān)督體系,提升科學監(jiān)管保障能力。要提升技術監(jiān)督效能,加強監(jiān)管保障能力、信息化、專業(yè)技術隊伍建設。第四,著力推進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,提升健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。第五,著力加強黨風廉政建設,提升干部隊伍綜合素質(zhì)。要加強干部隊伍思想政治工作,加強干部隊伍依法行政能力、干部隊伍黨風廉政建設。
各市、縣局和省局機關各處室、直屬事業(yè)單位負責同志共200余人參加了會議。會議還邀請了中山大學廖為建教授作“政府形象與政府危機管理”有關專題講座,提升政府部門執(zhí)政能力。